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中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“孔雀計劃”的意見(jiàn)

深發(fā)[2011]9號

    為深入貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝深圳經(jīng)濟特區建立30周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神,落實(shí)全國、全省人才工作會(huì )議有關(guān)要求,以中央實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“千人計劃”為引領(lǐng),進(jìn)一步加快高層次人才隊伍建設步伐,建設宏大的創(chuàng )新型人才隊伍,推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和自主創(chuàng )新能力提升,為努力當好科學(xué)發(fā)展排頭兵、建設現代化國際化先進(jìn)城市提供有力的人才保障和智力支持,現就實(shí)施“孔雀計劃”引進(jìn)海外高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才提出如下意見(jiàn)。

  一、總體目標

  緊緊圍繞深圳經(jīng)濟特區的戰略發(fā)展目標,從2011年開(kāi)始,在未來(lái)5年重點(diǎn)引進(jìn)并支持50個(gè)以上海外高層次人才團隊和1000名以上海外高層次人才來(lái)深創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,吸引帶動(dòng)10000名以上各類(lèi)海外人才來(lái)深工作,突出推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才隊伍結構優(yōu)化和自主創(chuàng )新能力提升,實(shí)現人才資源配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的高端化、高匹配,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展軌道,力爭把深圳經(jīng)濟特區建設成為亞太地區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)活躍、海外高層次人才向往匯聚的國際人才“宜聚”城市。

  二、主要對象

  以推動(dòng)高新技術(shù)、金融、物流、文化等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),聚集一大批具備較高專(zhuān)業(yè)素養和豐富的海外工作經(jīng)驗,掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、熟悉國際市場(chǎng)運作的海外高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才,引進(jìn)一批對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來(lái)重大經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的核心團隊。

  三、主要措施

 。ㄒ唬┙⒁拍夸浂ㄆ诎l(fā)布機制。根據產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整的需要,每年定期向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布深圳市海外高層次人才重點(diǎn)引進(jìn)目錄,并及時(shí)發(fā)布用人單位對高層次人才的需求信息。

 。ǘ┙(zhuān)項引才機制。按照“政府為主導、用人單位為主體、人才資源市場(chǎng)化配置”的原則,進(jìn)一步健全完善海外高層次人才引進(jìn)機制。建立健全海外人才聯(lián)絡(luò )機構體系和海外高層次人才信息庫,加大組織赴海外招聘人才工作的力度。進(jìn)一步發(fā)揮用人單位在引進(jìn)和使用海外高層次人才的主體作用,鼓勵用人單位創(chuàng )新薪酬分配制度等吸引和激勵人才。進(jìn)一步推進(jìn)人才資源市場(chǎng)的規范化、高端化建設,加強與海外留學(xué)社團、境外人力市場(chǎng)、獵頭機構和駐外機構的聯(lián)系,引進(jìn)和培育一批國際獵頭公司機構。

 。ㄈ┙⒋_認機制。海外高層次人才確認實(shí)行認定和評審相結合的辦法。制定并頒布海外高層次人才認定標準和認定程序,凡符合認定標準的海外高層次人才實(shí)行認定,對尚不能認定的海外高層次人才可采取評審的方式。對于海外高層次人才團隊及項目,采取評審的方式進(jìn)行確認。

 。ㄋ模┙∪涮追⻊(wù)機制。對引進(jìn)的海外高層次人才,給予80~150萬(wàn)元的獎勵補貼。及時(shí)解決海外高層次人才在居留和出入境、落戶(hù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫療保險等方面的問(wèn)題和困難。建立公共服務(wù)平臺,完善工作機制,為海外高層次人才提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

 。ㄎ澹┙(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資助機制。建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)扶持平臺,在創(chuàng )業(yè)資助、項目研發(fā)資助、成果轉化資助、政策配套資助等方面支持海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。對引進(jìn)的海外高層次人才團隊,給予最高8000萬(wàn)元的專(zhuān)項資助。

 。┙(zhuān)項投入機制。從2011年開(kāi)始,在未來(lái)5年每年投入3~5億元,用于海外高層次人才配套服務(wù)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資助。加強專(zhuān)項資金使用的監管,市審計部門(mén)對專(zhuān)項資金使用情況開(kāi)展年度審計,并將審計結果公開(kāi)。

  四、組織領(lǐng)導

  建立“市委市政府統一領(lǐng)導、組織部門(mén)牽頭抓總、各職能部門(mén)密切配合、社會(huì )廣泛參與”的海外高層次人才工作格局。按照服務(wù)大局、配套推進(jìn),突出重點(diǎn)、按需引進(jìn),量體裁衣、特事特辦,統籌協(xié)調、形成合力的原則,由市人才工作領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施,市委組織部負責牽頭抓總、統籌協(xié)調和督促落實(shí);市人力資源和社會(huì )保障局負責海外高層次人才確認、綜合管理及配套服務(wù);市科技工貿和信息化委員會(huì )負責組織海外高層次人才團隊確認和項目評審,并開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資助;市人才工作領(lǐng)導小組其他成員單位、市轄各區要根據本部門(mén)職能,研究制訂落實(shí)本《意見(jiàn)》的配套措施,在海外高層次人才承擔重大科技項目、申請資金支持、開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)、參與決策咨詢(xún)等方面開(kāi)辟綠色通道、提供良好條件。建立海外高層次人才工作目標責任制,加強引進(jìn)海外高層次人才工作效能評估,市人才工作領(lǐng)導小組根據各部門(mén)職能分工,對《意見(jiàn)》落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。

  市各有關(guān)部門(mén)和各區要充分認識引進(jìn)海外高層次人才的重要性、緊迫性和當前所面臨的難得機遇,進(jìn)一步解放思想,完善體制機制,健全政策措施,制定工作方案,切實(shí)落實(shí)各自承擔的工作職責,增強做好工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性與創(chuàng )造性,確保高質(zhì)量完成各項任務(wù)。

  附件:1.《深圳市海外高層次人才確認辦法》(試行);

  2.《深圳市海外高層次人才認定標準》(試行);

  3.《深圳市海外高層次人才享受特定待遇的若干規定》(試行);

  4.《深圳市海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資助辦法》(試行);

  5.《深圳市引進(jìn)海外高層次人才團隊評審辦法》(試行)。


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