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详细内容

《深圳經(jīng)濟特區欠薪保障條例》

目錄

1第一章總則

2第二章欠薪保障機構

3第三章欠薪保障基金

4第四章欠薪墊付

5第五章墊付欠薪追償

6第六章法律責任

7第七章附則

1第一章總則

第一條特區欠薪保障基金的籌集、使用和管理適用本條例。

第三條建立特區欠薪保障制度,設立欠薪保障基金。

第四條本條例所稱(chēng)欠薪保障制度,是指用人單位拖欠員工工資且有本條例規定情形時(shí),由主管部門(mén)根據本條例規定,用欠薪保障基金向員工墊付一定數額工資的社會(huì )共濟制度。

本條例所稱(chēng)用人單位,是指企業(yè)、其他經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織,但個(gè)體工商戶(hù)除外。

本條例所稱(chēng)員工,是指與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的人員。

第五條欠薪保障制度實(shí)行社會(huì )共濟和有限墊付的原則。

2第二章欠薪保障機構

第六條設立欠薪保障基金委員會(huì ),由市政府勞動(dòng)和社會(huì )保障行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市勞動(dòng)保障部門(mén))、財政部門(mén)、工會(huì )、商會(huì )、用人單位等方面代表組成,履行下列職責:

(一)監督欠薪保障基金的征收和墊付工作;

(二)協(xié)調、研究欠薪保障的有關(guān)工作;

(三)向市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府)報告欠薪保障基金的收支管理情況。

欠薪保障基金委員會(huì )的組成、工作規則等具體辦法由市政府另行制定。

第七條市勞動(dòng)保障部門(mén)是欠薪保障工作的主管部門(mén),并作為欠薪保障基金委員會(huì )的辦事機構,履行下列職責:

(一)負責欠薪保障基金日常管理工作;

(二)監督檢查用人單位繳納欠薪保障費情況;

(三)定期向欠薪保障基金委員會(huì )報告欠薪保障基金收支情況;

(四)指導、監督區勞動(dòng)行政部門(mén)的欠薪保障工作;

(五)欠薪保障基金委員會(huì )交辦的其他工作。

第八條區勞動(dòng)行政部門(mén)負責本行政區域內的欠薪保障具體工作,履行下列職責:

(一)受理、審核墊付欠薪申請;

(二)作出是否墊付欠薪的決定;

(三)追償已墊付的欠薪。

3第三章欠薪保障基金

第九條欠薪保障基金的資金來(lái)源如下:

(一)欠薪保障費;

(二)財政補貼;

(三)欠薪保障基金的合法利息以及接受的合法捐贈。

第十條用人單位應當在每年第一季度繳納四百元欠薪保障費。新成立的用人單位于成立次年開(kāi)始繳納。

欠薪保障費由市社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責代征。

市政府應當根據欠薪保障基金收支情況,提出調整或者停征欠薪保障費的議案,提請市人大常委會(huì )審議決定。

第十一條欠薪保障基金納入財政專(zhuān)戶(hù)管理,實(shí)行收支分離。欠薪保障基金除用于墊付符合本條例規定的欠薪外,不得用于其他用途。

欠薪保障基金的具體管理辦法由市政府另行制定。

第十二條欠薪保障基金的使用實(shí)行預撥管理,由市財政部門(mén)預撥給市勞動(dòng)保障部門(mén),市勞動(dòng)保障部門(mén)預撥給各區勞動(dòng)行政部門(mén)。

第十三條欠薪保障基金委員會(huì )應當在每年第一季度將上年欠薪保障基金的收取、墊付、追償以及結存等情況向社會(huì )公布。

市審計部門(mén)應當定期對欠薪保障基金的收支情況進(jìn)行審計監督,并將審計結果向社會(huì )公布。

4第四章欠薪墊付

第十四條用人單位發(fā)生欠薪,且有下列情形之一時(shí),員工可以向區勞動(dòng)行政部門(mén)提出欠薪墊付申請:

(一)人民法院依法受理破產(chǎn)申請;

(二)法定代表人或者主要負責人隱匿或者逃逸。

第十五條員工申請欠薪墊付,應當在知道或者應當知道本條例第十四條規定情形之日起三十日內,向區勞動(dòng)行政部門(mén)提交書(shū)面申請,出示勞動(dòng)合同或者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的其他證明、身份證明資料,并提交復印件。

第十六條下列人員的欠薪墊付申請不予受理:

(一)欠薪單位的法定代表人或者主要負責人;

(二)前項人員的近親屬;

(三)擁有欠薪單位股份且股本額達到二十萬(wàn)元以上的人員;

(四)欠薪前三個(gè)月的平均工資超過(guò)上年度本市職工月平均工資三倍的人員;

(五)累計欠薪數額不足兩百元的人員。

第十七條區勞動(dòng)行政部門(mén)對符合本條例第十五條規定的申請應當予以受理;不符合規定的,應當在三個(gè)工作日內予以答復;逾期不答復的,視為受理。

第十八條區勞動(dòng)行政部門(mén)受理申請后,應當到用人單位調取出勤記錄、工資標準、工資發(fā)放情況以及財務(wù)報表等必要資料,對欠薪的時(shí)間、數額、有關(guān)資料的真實(shí)性進(jìn)行審查。

員工、用人單位、用人單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所有人或者物業(yè)服務(wù)單位應當配合區勞動(dòng)行政部門(mén)的調查。

第十九條區勞動(dòng)行政部門(mén)應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內作出是否墊付欠薪的決定。

符合本條例第十五條規定并查證屬實(shí)的,區勞動(dòng)行政部門(mén)應當作出墊付欠薪的決定,通知申請人及用人單位;經(jīng)審查不符合第十五條規定情形的,區勞動(dòng)行政部門(mén)應當作出不予墊付的決定,通知申請人并說(shuō)明理由。

第二十條欠薪月數不超過(guò)六個(gè)月的,墊付欠薪按照實(shí)際欠薪月數計算;超過(guò)六個(gè)月的,按照六個(gè)月計算。

每月欠薪數額高于本市上年度職工月平均工資百分之六十的,墊付標準按照本市上年度職工月平均工資的百分之六十計算;每月欠薪數額低于本市上年度職工月平均工資百分之六十的,墊付標準按照實(shí)際欠薪數額計算。不能確認欠薪數額的,按照本市職工最低工資標準確定墊付數額。

第二十一條員工應當在收到墊付欠薪?jīng)Q定之日起十五日內憑身份證或者其他有效身份證明到指定地點(diǎn)領(lǐng)取墊付的欠薪。逾期未領(lǐng)取的,墊付決定自動(dòng)撤銷(xiāo)。

員工因本人不可抗拒的原因未能在前款規定期限內領(lǐng)取墊付欠薪的,可以在該不可抗拒的原因消除后十五日內憑相關(guān)證明重新提出欠薪墊付的申請。

第二十二條市勞動(dòng)保障部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公布被墊付欠薪用人單位名稱(chēng)、地址、欠薪和墊付金額等情況;用人單位法定代表人或者主要負責人隱匿或者逃逸的,公布其姓名并通知相關(guān)機構錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統。

5第五章墊付欠薪追償

第二十三條員工領(lǐng)取墊付欠薪后,區勞動(dòng)行政部門(mén)取得已墊付欠薪部分的追償權;未獲墊付的欠薪,員工有權繼續追償。

區勞動(dòng)行政部門(mén)墊付欠薪后應當依法向用人單位追償,因追償欠薪產(chǎn)生的直接費用由用人單位承擔,區勞動(dòng)行政部門(mén)應當一并追償。

第二十四條有下列情形之一的,區勞動(dòng)行政部門(mén)在墊付欠薪后應當將墊付情況書(shū)面告知人民法院依法處理:

(一)用人單位進(jìn)入破產(chǎn)程序的;

(二)人民法院依法對用人單位采取強制措施即將支付員工工資的。

欠薪保障基金墊付的欠薪,作為用人單位所欠職工的工資,按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的規定受償;用人單位的破產(chǎn)財產(chǎn)不足以同時(shí)清償員工被欠工資的未墊付部分和欠薪保障基金墊付的部分時(shí),優(yōu)先清償員工被欠工資的未墊付部分。

第二十五條用人單位法定代表人或者主要負責人隱匿或者逃逸的,區勞動(dòng)行政部門(mén)墊付欠薪后,應當依法向人民法院申請財產(chǎn)保全并提起訴訟。

第二十六條區勞動(dòng)行政部門(mén)在墊付欠薪后的追償所得欠薪金額應當及時(shí)足額納入欠薪保障基金。

區勞動(dòng)行政部門(mén)在完成法定的追償程序后,其追償所得少于原墊付部分的,按國家有關(guān)財務(wù)制度規定處理。

6第六章法律責任

第二十七條用人單位未按照本條例規定繳納欠薪保障費的,由市勞動(dòng)保障部門(mén)責令其限期繳納;逾期不繳納的,處以二千元罰款。

第二十八條用人單位法定代表人或者主要負責人隱匿或者逃逸的,在按照本條例規定墊付欠薪后,由區勞動(dòng)行政部門(mén)對用人單位法定代表人或者主要負責人處以欠薪墊付數額百分之二十五的罰款。

第二十九條用人單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所有人或者物業(yè)服務(wù)單位阻撓區勞動(dòng)行政部門(mén)欠薪案件調查人員調查取證的,由區勞動(dòng)行政部門(mén)視情節輕重,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十條故意提供虛假資料騙取墊付欠薪的,由區勞動(dòng)行政部門(mén)責令退還其所騙取的金額,并處以騙取金額三倍的罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十一條員工或者用人單位對市勞動(dòng)保障部門(mén)、區勞動(dòng)行政部門(mén)以及社會(huì )保險經(jīng)辦機構作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十二條市勞動(dòng)保障部門(mén)、區勞動(dòng)行政部門(mén)以及社會(huì )保險經(jīng)辦機構工作人員不按照本條例規定履行職責,或者濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

7第七章附則

第三十三條墊付欠薪涉及的上年度本市職工月平均工資,上半年墊付的,按上二年度職工月平均工資計算;下半年墊付的,按上年度職工月平均工資計算。

第三十四條本條例規定由市政府另行制定具體辦法的,市政府應當自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內制定。

第三十五條本條例自2008年6月1日起施行。[

 


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