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強化制度引領(lǐng) 優(yōu)化頂層設計 建設新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)家隊伍

近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)!兑幎ā返挠“l(fā)實(shí)施,對于堅持和加強黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)導,提升中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理質(zhì)量,實(shí)現中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。面對新時(shí)代的諸多挑戰,打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,更好發(fā)揮企業(yè)家作用,是培育有全球競爭力的世界一流企業(yè)的關(guān)鍵!兑幎ā返挠“l(fā)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,貫徹落實(shí)全國組織工作會(huì )議精神和全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神提供了抓手,將進(jìn)一步強化制度引領(lǐng),優(yōu)化頂層設計,推動(dòng)新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)家隊伍建設!兑幎ā肪V舉目張、指引方向,有以下特點(diǎn):

一、堅持黨管干部原則,確保黨的領(lǐng)導權和管理權

《規定》強調,圍繞建設一支黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干隊伍,豐富治國理政復合型人才的重要來(lái)源,充分發(fā)揮黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用,確保黨對中央企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導權和對重要領(lǐng)導人員的管理權。

黨管干部原則是由我們黨的執政地位和中央企業(yè)的國有資本性質(zhì)決定的。十八大以來(lái),中國特色社會(huì )主義事業(yè)之所以取得全方位、深層次、開(kāi)創(chuàng )性偉大成就,根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導。國有企業(yè)的發(fā)展壯大,根本的一條,也是始終堅持黨的領(lǐng)導。堅持黨管干部原則,是黨的全面領(lǐng)導在中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作中的重要體現,在中央企業(yè)各項管理原則中具有統領(lǐng)作用,是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)、夯實(shí)中國特色社會(huì )主義重要物質(zhì)基礎和政治基礎的根本保證。黨的堅強領(lǐng)導確保了中央企業(yè)領(lǐng)導班子始終圍繞治國理政總目標,以經(jīng)濟建設為中心,履職盡責,擔當有為。中國建材集團始終堅信凡是黨建做得好的企業(yè),改革發(fā)展業(yè)績(jì)也做得很好。實(shí)踐證明,在堅持黨管干部原則基礎上,才能筑牢中央企業(yè)的“根”,企業(yè)干部才能夠不斷迎難而上,敢于擔當、積極探索、奮發(fā)有為,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,適應新時(shí)代社會(huì )主義建設需要,促進(jìn)中央企業(yè)不斷改革和發(fā)展。

二、樹(shù)立正確導向,嚴格按照“20字”要求選好干部

《規定》將“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“20字”要求寫(xiě)進(jìn)總則第一條,并就落實(shí)新時(shí)期好干部標準,建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍,提出了具體要求。

一是將“20字”要求全面細化,為中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理樹(shù)立了對標基準!兑幎ā窂娬{中央企業(yè)領(lǐng)導人員必須旗幟鮮明講政治,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,堅決執行黨和國家的方針政策;必須具有強烈的創(chuàng )新意識和創(chuàng )新自信,敢闖敢試、敢為人先;必須具有較強的治企能力,善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律,懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、善決策;必須具有正確的業(yè)績(jì)觀(guān),勇?lián),善作為,工作業(yè)績(jì)突出;必須具有良好的職業(yè)操守和個(gè)人品行,嚴守底線(xiàn),廉潔從業(yè)。二是強調突出政治標準和專(zhuān)業(yè)能力,樹(shù)立正確選人用人導向!兑幎ā窂娬{堅持好干部標準,突出信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shí)績(jì)突出的干部。三是強調加強對中央企業(yè)領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、黨建工作責任制落實(shí)情況考核,充分發(fā)揮干部考核評價(jià)的激勵導向作用!兑幎ā愤m應新時(shí)代新任務(wù)新要求,完善干部考核評價(jià)機制,激勵到位,體現差異化要求,合理設置考核指標,改進(jìn)考核方式方法,增強考核的科學(xué)性、針對性、可操作性。在干部管理上中國建材集團遵照嚴管厚愛(ài)原則,強化黨紀黨規意識,弘揚“親清”文化,工作上親密合作,利益上清清白白。將忠誠、創(chuàng )新、有能、有為、廉潔融入企業(yè)文化和核心價(jià)值觀(guān),作為企業(yè)領(lǐng)導團隊的基本標準。在企業(yè)快速發(fā)展中,大力培養提拔有擔當有為的過(guò)硬人才,形成黨旗照耀、人才濟濟、萬(wàn)眾一心的局面。今后在《規定》指引下,中央企業(yè)在正確導向的指引下,將進(jìn)一步對標,突出重點(diǎn),把握方向,科學(xué)激勵,一定涌現更多的優(yōu)秀干部。

三、準確把握市場(chǎng)規律,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用

《規定》強調對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的管理,必須準確把握市場(chǎng)規律,注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,為中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理制度創(chuàng )新注入了活力、指明了方向、開(kāi)辟了通途。

《規定》從市場(chǎng)化選人、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和優(yōu)化職業(yè)經(jīng)理人比例等方面加以指引。一是豐富和完善市場(chǎng)化選人方式。充分發(fā)揮董事會(huì )職權試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢,明確對經(jīng)理層選用可以采取競聘上崗、公開(kāi)招聘和委托推薦多種方式,進(jìn)一步擴大選人用人視野。將公開(kāi)遴選作為選用央企領(lǐng)導人員方式之一。二是強化中央企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。注重區別企業(yè)功能定位,注重行業(yè)對標,注重中央企業(yè)領(lǐng)導班子成員全覆蓋,建立日?己、分類(lèi)考核、近距離考核的知事識人體系,正向激勵強化干事導向。三是提出合理增加經(jīng)理層中市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人比例。作為國資委選定的改革試點(diǎn)企業(yè),中國建材集團穩妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設,有序落實(shí)董事會(huì )選聘經(jīng)理層成員試點(diǎn)工作,在市場(chǎng)化方式選人、用人、考核、結構等方面進(jìn)行了多方探索,培育了一批敢于創(chuàng )新的“癡迷者”,建立了一支經(jīng)得住市場(chǎng)考驗、善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊伍。同時(shí)還提煉了職業(yè)經(jīng)理人制度建設的兩個(gè)核心和六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),核心是身份市場(chǎng)化和待遇契約化,關(guān)鍵點(diǎn)是董事會(huì )選聘是市場(chǎng)化選聘的重要方式、職業(yè)經(jīng)理人以企業(yè)現有經(jīng)理人轉化為主、職業(yè)經(jīng)理人的檔案關(guān)系應轉至社會(huì )人才管理部門(mén)、實(shí)現待遇和解聘契約化、有專(zhuān)業(yè)能力的職業(yè)經(jīng)理人按契約解聘后仍可按招聘程序回企業(yè)從事其它專(zhuān)業(yè)工作、正常退休時(shí)其檔案關(guān)系可根據本人意愿轉回原單位管理。今后,在堅持黨管干部原則和“20字標準”基礎上,中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理市場(chǎng)化創(chuàng )新活力倍增,大有可為,很值得期待。

四、加強正向激勵,激發(fā)和保護企業(yè)家精神

《規定》指出,要從中央企業(yè)的市場(chǎng)主體屬性出發(fā),完善與市場(chǎng)競爭相適應的中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理機制,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,更好發(fā)揮企業(yè)家作用。這體現出黨對企業(yè)家價(jià)值的深刻認識和把握,從制度層面確保了將國有企業(yè)領(lǐng)導人員的企業(yè)家稟賦得到充分釋放。

《規定》從導向、容錯、激勵等方面,落實(shí)十九大報告和習總書(shū)記重要講話(huà)精神。一是發(fā)揮正確用人導向的激勵作用。用好一人激勵一片!兑幎ā诽岢,對敢于負責、勇于擔當、善于作為、業(yè)績(jì)突出的中央企業(yè)領(lǐng)導人員,應當及時(shí)提拔重用,講擔當、重擔當。二是建立容錯糾錯機制。國有企業(yè)家承擔多重任務(wù),更需要關(guān)心和愛(ài)護!兑幎ā钒凑樟暱倳(shū)記“三個(gè)區分開(kāi)”和“合理劃定容錯界限”的指示精神,從目的正當、禁止排除、程序合規、行為合法、結果合理等維度明確容錯條件,為那些敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,讓企業(yè)家能夠后顧無(wú)憂(yōu),大膽創(chuàng )新。三是完善薪酬分配和激勵機制!兑幎ā诽岢鰣猿治镔|(zhì)激勵與精神激勵相結合、短期激勵與任期激勵相結合,激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導人員創(chuàng )新活力和創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。實(shí)行與中央企業(yè)領(lǐng)導人員選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。在混合所有制企業(yè)要引入管理層激勵機制、員工持股和發(fā)揚企業(yè)家精神,建立內部機制,提高企業(yè)的活力和競爭力,推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大。四是加大表彰宣傳力度!兑幎ā诽岢,對貢獻突出的中央企業(yè)領(lǐng)導人員,及時(shí)予以表彰,大力宣傳,營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng )新、發(fā)揮企業(yè)家作用的社會(huì )氛圍。


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