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中共中央國務(wù)院印發(fā)《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》

中共中央、國務(wù)院于4月1日印發(fā)了《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2010-2020年》(中發(fā)〔2010〕6號)。

《人才規劃綱要》全文約19000字,共分序言,人才發(fā)展指導方針、戰略目標和總體部署,人才隊伍建設主要任務(wù),體制機制創(chuàng )新,重大政策,重大人才工程,組織實(shí)施等部分。

《人才規劃綱要》提出了到2020年我國人才發(fā)展的總體目標,即培養和造就規模宏大、結構優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,確立國家人才競爭比較優(yōu)勢,進(jìn)入世界人才強國行列,為在本世紀中葉基本實(shí)現社會(huì )主義現代化奠定人才基礎。圍繞這一目標,《人才規劃綱要》提出了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng )新機制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的人才發(fā)展指導方針,明確了人才隊伍建設的主要任務(wù):一是突出培養造就創(chuàng )新型科技人才,努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng )新團隊,注重培養一線(xiàn)創(chuàng )新人才和青年科技人才;二是大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才,為發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提供人才智力支持;三是統籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農村實(shí)用人才、社會(huì )工作人才等各類(lèi)人才隊伍建設,培養造就數以?xún)|計的各類(lèi)人才,數以千萬(wàn)計的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng )新人才。

《人才規劃綱要》提出,要把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力,堅決破除束縛人才發(fā)展的思想觀(guān)念和制度障礙,構建與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機制。堅持黨管人才原則,創(chuàng )新黨管人才方式方法,完善黨委統一領(lǐng)導,組織部門(mén)牽頭抓總,充分發(fā)揮政府人力資源管理部門(mén)作用,有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,社會(huì )力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞用好用活人才,完善政府宏觀(guān)管理、市場(chǎng)有效配置、單位用人自主、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。創(chuàng )新人才培養開(kāi)發(fā)、評價(jià)發(fā)現、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵保障機制,營(yíng)造充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才制度環(huán)境。

《人才規劃綱要》還圍繞人才工作和人才隊伍建設的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,提出了“實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策”、“實(shí)施人才創(chuàng )業(yè)扶持政策”、“實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策”等10項重大政策,確定了“創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃”、“青年英才開(kāi)發(fā)計劃”、“海外高層次人才引進(jìn)計劃”等12項重大人才工程。

《人才規劃綱要》強調,中央人才工作協(xié)調小組負責統籌協(xié)調和宏觀(guān)指導,切實(shí)加強對規劃綱要實(shí)施工作的領(lǐng)導。各省區市、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)要以《人才規劃綱要》為指導,編制地區、行業(yè)系統以及重點(diǎn)領(lǐng)域的人才發(fā)展規劃,形成全國人才發(fā)展規劃體系。要進(jìn)一步加大人才工作宣傳力度,營(yíng)造實(shí)施規劃的良好社會(huì )環(huán)境。要以人才學(xué)科和研究機構建設、人才資源統計和定期發(fā)布制度建設、人才工作信息化建設、人才工作隊伍建設為重點(diǎn),全面加強人才工作的基礎性建設。


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