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人事部關(guān)于印發(fā)《企事業(yè)單位評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問(wèn)題暫行規定》的通知(1990 年 11 月 10 日人職發(fā)〔1990〕4 號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市人事(勞動(dòng)人事)廳(局)、職改辦,國務(wù)院各部(委)、各直屬機構人事(干部)部門(mén):

現將《企事業(yè)單位評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問(wèn)題暫行規定》印發(fā)給你們,請遵照執行。

企事業(yè)單位評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問(wèn)題暫行規定

目前,全國企事業(yè)單位首次專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作已經(jīng)結束。為適應治理整頓、深化改革的需要,完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,使評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)轉入經(jīng)常性工作,遵照 1990 年 5 月 22 日第 100 次國務(wù)院總理辦公會(huì )議精神,對當前專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的若干問(wèn)題,作如下規定:

一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作是各級人事管理工作的一部分。各企事業(yè)單位可以根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的實(shí)際需要,按照中發(fā)〔1986〕3 號、國發(fā)〔1986〕27 號文件和各專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例,開(kāi)展經(jīng)常性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。

二、按照中共中央辦公廳廳字〔1988〕8 號文件規定,全國的改革職稱(chēng)制度、實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的工作,在國務(wù)院領(lǐng)導下,由人事部負責指導、組織和協(xié)調。各省、自治區、直轄市和國務(wù)院各部門(mén)都要堅決執行統一制定的政策和評聘的標準,不得自行其是。如果需要根據本地區、本部門(mén)的實(shí)際情況,另行制定具體政策和特殊規定,須報經(jīng)人事部審核批準。

三、開(kāi)展經(jīng)常性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作,必須在科學(xué)合理地設置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基礎上進(jìn)行。各地區、各部門(mén)都要認真總結首次評聘工作中設置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的經(jīng)驗,檢查、督促、指導所屬企事業(yè)單位在國家批準的人員編制、首次評聘下達的高、中級職務(wù)數額和工資總額內, 按照職位分類(lèi)原理,根據工作需要設置和調整專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,明確崗位職責。各地區、各部門(mén)根據企業(yè)、事業(yè)以及不同類(lèi)別單位的實(shí)際情況, 審定各級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設置,如認為有必要,可提出專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結構比例和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)設置最高檔次的指導性意見(jiàn)。

四、企事業(yè)單位因自然減員、調動(dòng)、解聘等原因出現崗位人員空缺時(shí),可根據工作需要進(jìn)行補缺。由于事業(yè)發(fā)展以及破格評聘優(yōu)秀中青年拔尖人才等原因,需要增設專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。須在規定的增資指標范圍內, 經(jīng)省、部級人事(職改)部門(mén)批準。

五、一九八七年以來(lái)新建企事業(yè)單位,應在批準的人員編制和工資總額內,科學(xué)合理地設置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,經(jīng)上級主管部門(mén)和人事(職改) 部門(mén)審定批準后,按照規定的程序,逐步開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。

六、評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)必須嚴格堅持專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例所規定的能力、業(yè)績(jì)、資歷、本專(zhuān)業(yè)(或相近專(zhuān)業(yè))學(xué)歷和相應的外語(yǔ)水平等基本任職條件。各地區、各部門(mén)要清理檢查首次評聘工作中制定下發(fā)的文件,對于不符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規定和擴大范圍、放寬條件、降低標準的有關(guān)文件(含實(shí)施意見(jiàn)或細則),一律停止執行。今后申報評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)應具備國家教委承認的本專(zhuān)業(yè)(或相近專(zhuān)業(yè))的學(xué)歷, 各種培訓班頒發(fā)的結業(yè)證書(shū)或專(zhuān)業(yè)證書(shū)不再作為評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)歷依據。


七、各地區、各部門(mén)要切實(shí)按照試行條例的有關(guān)規定,嚴格控制評聘范圍,不得自行設置和任意靠用專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列。

八、評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)要結合實(shí)際情況,堅持正確的政策導向,引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員努力做好本職工作,注重工作實(shí)績(jì),積極為優(yōu)秀中青年人才脫穎而出創(chuàng )造條件,不搞論資排輩,不拘一格選拔人才。對不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規定的學(xué)歷、資歷條件,但確有真才實(shí)學(xué)、成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的,可根據具體情況和工作需要破格評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。具體破格條件由各地區、各部門(mén)提出,報人事部審核。

九、企事業(yè)單位行政領(lǐng)導原則上不兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。確需技術(shù)行政領(lǐng)導兼任的,必須符合相應的任職條件,履行相應的職責,占用本單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)數額。兼任高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的報省、部級人事(職改)部門(mén)批準,兼任中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的報地、市級人事(職改)部門(mén)批準,并按規定的程序評聘。

十、今后各地區、各部門(mén)對達到離退休年齡的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,除個(gè)別確因工作需要,按有關(guān)文件規定,延緩辦理離退休手續的以外,不再評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

十一、各地區、各部門(mén)應重新組建評審委員會(huì ),評委會(huì )應由包括中、青年專(zhuān)家在內的具有本專(zhuān)業(yè)較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的專(zhuān)家組成。中、初級評審委員會(huì )應由上級人事(職改)部門(mén)批準。高級評審委員會(huì )由省、部級人事(職改)部門(mén)批準組建,報人事部備案。一些國務(wù)院部門(mén)設在地方的直屬單位不具備組建某些系列評委會(huì )條件的,不能自行組建,可以委托當地的有關(guān)評委會(huì )統一組織評審。評委會(huì )的評審工作每年舉行一次。評委會(huì )成員應遵守職業(yè)道德,辦事公道。在評審評委本人或其親屬專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),實(shí)行回避制度。要改進(jìn)評審方法,實(shí)行考試(含答辯)、考核、評審相結合,對不同系列、不同層次各有側重的辦法,客觀(guān)公正地測定申報人的任職條件和履行職責的能力、水平,具體內容和方式由各地區、各部門(mén)確定。評審結果應報相應的人事(職改)部門(mén)審批備案。

十二、聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),要嚴格掌握思想政治標準,堅持德才兼備的原則,實(shí)行擇優(yōu)聘任和競爭聘任,不搞論資排輩。要有明確的聘任期限。聘期一般為一至三年,也可與一個(gè)重大項目(一項課題)的周期相同。在聘期內或聘任期滿(mǎn),經(jīng)嚴格考試不能履行崗位職責、不能完成崗位任期目標的人員,應解除聘約,按本人條件和工作需要另行聘任適當職務(wù),享受新任職務(wù)的工資待遇。對解聘、低聘的人員,可按其晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)所增加的工資至少降低一級的辦法處理。

十三、各單位應加強對國家教委承認的正規大、中專(zhuān)院校畢業(yè)生(各研究生)見(jiàn)習期的考核工作。根據擬聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的職責要求,對其政治表現和從事該崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、工作成績(jì)等,進(jìn)行全面的考核。見(jiàn)習期滿(mǎn)并考試合格,可按試行條例的規定聘任相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

十四、評聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),經(jīng)批準在哪個(gè)范圍內評聘的,則在哪個(gè)范圍內有效。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員調動(dòng)工作或變更工作專(zhuān)業(yè),應按擬新聘職務(wù)的管理辦法和任職條件要求,重新考核、評審或確認任職資格,經(jīng)過(guò)試用考察,按工作崗位需要聘任適當的職務(wù),并按新聘職務(wù)享受相應的工資待遇。

十五、企事業(yè)單位受聘擔任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的職務(wù)工資,一律從聘任之下月起,分別按有關(guān)工資的規定和標準計發(fā)。目前經(jīng)濟效益很差的企業(yè),如何兌現職務(wù)工資,由企業(yè)主管部門(mén)研究確定。

十六、各地區、各部門(mén)要指導企事業(yè)單位結合各自的特點(diǎn),建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核制度和考績(jì)檔案?己藨锤刹抗芾頇嘞捱M(jìn)行,注重政治標準,以履行崗位職責的工作實(shí)績(jì)?yōu)橹饕獌热,?shí)行定性考核與定量考核相結合,平時(shí)考核與任期期滿(mǎn)考核相結合?己艘獜V泛聽(tīng)取領(lǐng)導、專(zhuān)家和群眾的意見(jiàn)?己私Y果要記入考績(jì)檔案,作為續聘、低聘、解聘、或晉升、獎懲的依據。

十七、各級人事(職改)部門(mén)要按照人事部關(guān)于計算機應用軟件人員、統計員等資格考試的有關(guān)規定,組織做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格全國統一考試的試點(diǎn)工作?荚嚭细裾,發(fā)給由人事部統一印制的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》,全國有效。今后,凡全國統一組織資格考試的,不再進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的評審工作。

十八、對于特大型、大型企業(yè)和重點(diǎn)事業(yè)單位中主體系列的高層次人員,在核定崗位設置和實(shí)行考評結合的基礎上,由本單位提出申請, 經(jīng)省、部級人事(職改)部門(mén)批準,可有計劃、有步驟、穩妥地進(jìn)行評聘分開(kāi)的試點(diǎn)。任職資格不與工資待遇掛鉤。

十九、各級人事(職改)部門(mén)要加強對專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和資格考試工作的組織領(lǐng)導和監督檢查,嚴肅紀律。對評聘、資格考試工作中出現的不正之風(fēng)、弄虛作假等行為除給予當事人必要的行政處分外,還要追究單位領(lǐng)導人的責任;對有評審權的單位,可令其暫停評審直至收回評審權。

二十、本規定自發(fā)布之日起實(shí)行。由人事部負責解釋。過(guò)去未經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準的有關(guān)職稱(chēng)改革文件,凡與本規定不一致的,按本規定執行。

 

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